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我縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動綜述

時間:2009-09-25 22:25

彰顯實踐特色務求活動實效
——我縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動綜述
蔣波段家喬任彥

按照中央、省委、市委的統一部署,我縣第二批學習實踐活動于3月下旬正式啟動,到9月上旬基本結束。在學習實踐活動中,我縣緊緊圍繞“深入解放思想,增添發展動力,彰顯區域特色,推動科學發展,加快建設特色經濟強縣”這一主題和“千名干部進農家,四聯四幫促發展”這一實踐載體,扎實推進學習調研、分析檢查、整改落實等階段的各項工作,基本達到了“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標要求,取得了明顯實效。
夯實基礎,在準備工作上求“早”
縣委堅持抓調研打基礎、抓領導強責任,開門納諫定方案、突出特色選載體,周密部署學習實踐活動。2月2日,縣委召開常委會議,統一了思想認識,明確了責任領導,組建專班對參加學習實踐活動單位和黨員的基本情況全部摸清。同時,設立30多個征求意見箱、發放1000多份學習實踐活動征求意見調查表、走訪600多名黨員干部、召開30多場次座談會,廣泛征求了縣“兩代表一委員”及黨員干部群眾對開展學習實踐活動的意見與建議,并綜合去年縣黨代會年會上黨代表的提案、提議及年初縣委常委民主生活會征求的意見建議,梳理出了當前與科學發展觀不相符、不適應的5個方面的突出問題:即思想解放不夠,創新意識不強;科學發展不夠,發展方式不優;民生改善不夠,保障水平不高;體制環境不優,機制創新不夠;少數黨員干部宗旨意識不牢,作風不實等。在此基礎上,制定好實施方案,確定了“深入解放思想,增添發展動力,彰顯區域特色,推動科學發展,加快建設特色經濟強縣”這一主題;立足實際,確定了“千名干部進農家,四聯四幫促發展”的活動載體,扎實推進學習實踐活動。“四聯四幫”即聯支部、幫創建,聯農村、幫發展,聯黨員、幫提高,聯農戶、幫致富。28名縣級黨員領導干部分別建立了聯系點,104個縣直單位與104個農村黨支部結成聯扶幫建對子,制定聯扶幫建3年規劃,進一步突出實踐特色,增強活動實效。同時,縣委組建了學習實踐活動領導小組和辦公室,成立了檢查指導組,建立了分片督導等制度。3月28日,召開了學習實踐活動動員大會,對活動作出了全面部署,為開展活動夯實了基礎。
創新形式,在學習調研上求“活”
縣委堅持把加強理論武裝、推動思想解放作為學習實踐活動的首要任務,在學習形式上靈活多樣,力求在真學上下功夫、在真用上求突破。在學習調研階段,以“開好一次動員會、制定一個學習計劃、開展一次集中輪訓、通讀一套指定書目、組織一次集中測試、參加一次實踐活動、開展一次專題調研、撰寫一篇體會文章、輪講一堂自選課目、舉行一場報告會”的“十個一”活動為抓手,為謀劃科學發展夯實工作基礎。縣級黨員領導干部堅持做到帶頭學習調研,帶頭作輔導報告,帶頭建聯系點。在學習培訓的基礎上,各黨委(黨組)領導班子成員帶隊,深入基層,圍繞區域發展、社會穩定、民生保障、機制創新等一批重點課題開展“百題調研”活動。41名縣級領導干部以一個核心(縣委)、三個黨組(人大黨組、政府黨組、政協黨組)為單元,就事關落實“保增長、保民生、保穩定、提效能”的措施等方面深入開展討論。各參學單位領導干部以黨委(黨組)為單元,側重查找在履行職能、服務發展等方面的不足,提出改進方法。普通黨員以支部(黨小組)為單元,側重從崗位要求出發,深刻反思在思想認識、履職能力、作風效能等方面的差距,明確努力方向和具體措施。各單位通過舉行案例分析、演講比賽、召開座談會、參加學習“超市”學習、開展“我為竹溪獻良策”、“我為科學發展做貢獻”活動等形式,開展學習調研和解放思想大討論,為促進科學發展夯實了思想基礎。全縣廣大黨員干部在解放思想中進一步統一了思想,主要在“七個統一”上取得實效,即統一到了轉變發展觀念,增強發展動力上來;統一到了抓住第一要義,加快發展步伐上來;統一到了堅持以人為本,更加關注民生上來;統一到了優化發展環境,增添發展后勁上來;統一到了統籌區域發展,建設特色經濟強縣上來;統一到了維護社會穩定,促進社會和諧上來;統一到了加強黨的建設,提高執政水平上來。
在分析檢查和整改落實階段,結合“作風建設年”和“能力建設年”活動,堅持集中學習與個人學習相結合。組織縣內理論骨干深入各單位和鄉鎮開展科學發展觀知識巡講,組織學習《科學發展觀重要論述摘編》系列叢書、有關文件、領導講話。各單位結合實際邊學習邊討論,邊學習邊思考,在深化學習中辨是非、明方向,在科學理論中找答案、尋對策。據統計,縣委中心組共集中學習6次,絕大多數領導干部讀書筆記達到2萬字以上,中心組和基層支部開展大討論268場次;在干部學習“超市”集中輪訓31場次,參加學習達3000多人次;舉行演講比賽23場,全縣黨員干部組織實踐活動250多場次,開展調研1000余人次,整理調研報告180多篇、體會文章3200多篇,3600多名黨員干部參加了集中測試。
開門納諫,在征求意見上求“廣”
為保證分析檢查階段工作質量,縣委成立了征求意見小組,以“訪民情、聽民聲、集民智”為載體,采取多種形式廣泛征求社會各界的意見建議。一是由各指導檢查組主持召開征求意見座談會,聽取各單位負責人、“兩代表一委員”的意見建議。二是由縣委學習實踐活動領導小組辦公室發放征求意見函,征求縣“四家”領導、各鄉鎮黨委政府主要領導和部分群眾代表的意見建議。三是由縣委老干局召開離退休老干部座談會,征求老干部的意見建議。四是由縣委、縣政府領導帶領部分縣直單位負責人向上級對口部門征求意見,聽取上級部門的意見和建議。五是通過設立征求意見箱,開通熱線電話等形式,征求廣大群眾的意見和建議。累計發放征求意見表583份,召開座談會85場次,走訪黨員群眾147人次,征集意見建議1650條,經梳理歸類,共涉及政治、經濟、文化、社會及黨的建設5大類77條,形成了《關于縣委常委民主生活會征求意見的情況報告》。各參學單位結合“千名干部進農家,四聯四幫促發展”活動,采取深入聯系村征求意見建議等多種方法,全方位、多層次地征求意見建議,力求把問題找準、找實。
敞開心扉,在民主生活會上求“真”
各參學單位務求民主生活會的質量,積極開展“四談”,即主要領導與領導班子成員談、黨員領導干部與分管部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與單位干部職工談。通過“四談”,交換看法,統一思想,理清思路,形成共識。在此基礎上,從個人“對科學發展觀的認識”、“存在的突出問題和原因分析”、“今后努力方向和整改措施”三個方面進行認真思考,撰寫個人發言材料,深入查找問題,深刻剖析問題的根源。在召開專題民主生活會時堅持做到“四不”,即問題查不準不上會,原因分析不透不上會,努力方向不明確不上會,整改措施不實不上會。6月19日,縣委召開了常委專題民主生活會,各位常委緊緊圍繞“深入解放思想,增添發展動力,彰顯區域特色,推動科學發展,加快建設特色經濟強縣”這一主題,結合個人履職履責情況,踴躍發言,深入剖析。既總結了班子的情況,又分析了個人的情況;既肯定了成績,又查找了問題;既把問題提出來,又注意剖析產生問題的根源。縣委常委還集體作出承諾爭做“五個表率”,即在加強學習、解放思想上做表率,在強化責任、狠抓執行上做表率,在轉變作風、真抓實干上做表率,在以人為本、勤政為民上做表率,在嚴于律己、清正廉潔上做表率。各參學單位圍繞議題,召開專題民主生活會,達到了統一思想、達成共識、共同提高的目的。據統計,全縣共召開領導班子生活會140場次,召開黨員組織生活會270余場次。
深挖細找,在分析評議上求“深”
縣委高度重視分析檢查報告的起草工作,充分吸收調研成果、先進經驗及干部群眾的意見,從起草到修改、討論、評議,幾易其稿。在報告的形成過程中,通過召開座談會、發放征求意見函、評議表等形式,邀請“兩代表一委員”和群眾代表對縣委領導班子分析檢查報告進行評議,廣泛征求各方面意見,將分析檢查報告和群眾評議工作在一定范圍內公布,接受社會監督,確保了分析檢查報告的質量。據統計,廣大黨員干部認為縣委分析檢查報告對科學發展觀的認識深、查找問題準、原因分析透、發展思路清、工作措施實的分別占100%、100%、99%、100%、100%。各參學單位結合本單位實際,堅持學、查、改相結合,圍繞全縣中心工作和本單位職能,找準了踐行科學發展觀的切入點和突破口,明確了推動科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和重點措施,為整改工作奠定了基礎。
注重實效,在推進整改上求“實”
我縣堅持把邊學邊改、邊查邊改貫穿始終,把建章立制、構建科學發展的長效機制貫穿始終,把全力落實“三保”(保增長、保民生、保穩定)貫穿始終,一批群眾反映強烈、影響和制約科學發展的問題得到了有效解決。
突出領導帶頭抓整改。縣委常委堅持做到帶頭參加學習調研、帶頭查找問題、帶頭抓整改落實、帶頭建立聯系點、帶頭落實黨風廉政建設責任制、帶頭執行廉潔從政的各項規定,自覺接受黨內監督、群眾監督、民主監督和輿論監督。縣委堅持完善聯系和服務群眾機制,深入開展“千名干部進農家,四聯四幫促發展”活動,堅持縣級領導干部聯系鄉鎮、村、農戶制度,聯系重點建設項目制度。繼續深化縣級黨代會常任制試點、科學規范和有效監督縣(市)委用人權試點、縣級黨政班子績效考核試點工作,堅持和完善縣委常委會民主議事規則,不斷擴大實踐成果和制度成果。
突出維護穩定抓整改。認真組織開展“四訪促和諧”、信訪“突擊

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